Cờ Caro cho Android Cờ Caro cho iOS

12/01/2021

Quay về trang chính

The Economist giải thích - Liệu Thượng viện có thể tổ chức một phiên tòa luận tội sau khi một tổng thống rời nhiệm sở?

PRESIDENT GERALD FORD đã từng nhận xét rằng một hành vi phạm tội có thể luận tội là “bất cứ điều gì mà đa số Hạ viện cho là”. Hiến pháp định nghĩa các tội danh có thể xử lý được là "Phản quốc, Hối lộ, hoặc các Tội trọng và Tiểu hình khác." Hầu hết các thành viên Đảng Dân chủ tại Hạ viện tin rằng việc Tổng thống Donald Trump kích động cơn bão ở Điện Capitol vào ngày 6 tháng 1 nhiều hơn mức đủ điều kiện. Nancy Pelosi, Chủ tịch Hạ viện, tuyên bố ông Trump là "mối đe dọa sắp xảy ra" đối với nền dân chủ và hiến pháp của Mỹ. Vào ngày 11 tháng 1, các đảng viên Đảng Dân chủ tại Hạ viện đã giới thiệu một bài báo luận tội với cáo buộc rằng ông Trump “đe dọa tính toàn vẹn của hệ thống dân chủ, can thiệp vào quá trình chuyển đổi quyền lực một cách hòa bình và gây khó khăn cho một nhánh chính phủ”. Nó buộc tội anh ta với tội "xúi giục nổi dậy". Hạ viện có thể bỏ phiếu về việc luận tội lần thứ hai trong nhiệm kỳ tổng thống của ông Trump sớm nhất là vào ngày 13 tháng 1. Trong khi đó, Mitch McConnell, lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện, đã nói rằng phiên tòa ở Thượng viện không thể bắt đầu cho đến ngày 19 tháng 1, một ngày trước lễ nhậm chức của Joe Biden. Thời điểm này dường như làm giảm nhu cầu luận tội, nhưng nhiều người muốn tiếp tục. Tại sao? Thủ tục luận tội có hai giai đoạn. Sau khi Hạ viện đề xuất các bài báo luận tội, nó bỏ phiếu; nếu đa số đơn giản chấp thuận, như đã làm vào ngày 18 tháng 12 năm 2019, tổng thống sẽ bị luận tội. Sau đó, Thượng viện tổ chức một phiên tòa; nếu đa số 2/3 phiếu thuận để kết tội, tổng thống sẽ bị cách chức. Các đảng viên Đảng Dân chủ Hạ viện dường như nắm trong tay con số: ít nhất 210 người đã ký, với 218 người chiếm đa số. Thượng viện là một câu chuyện khác. Một năm trước, họ đã tha bổng cho ông Trump về tội gây áp lực không thích hợp lên Ukraine để cung cấp thông tin gây tổn hại cho ông Biden. Lần này, một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã chỉ trích gay gắt ông Trump - bao gồm Lisa Murkowski ở Alaska, Pat Toomey ở Pennsylvania và Mitt Romney ở Utah - nhưng vẫn giữ mẹ về việc liệu họ có thể bỏ phiếu để kết tội hay không. Chỉ có Ben Sasse ở Nebraska nói rằng anh ấy sẽ xem xét nó. Tại Thượng viện hiện tại, 22 đảng viên Cộng hòa sẽ cần tham gia cùng 45 đảng viên Dân chủ để đạt được ngưỡng yêu cầu là 2/3 phiếu bầu. Khi Thượng viện mới triệu tập vào tuần tới, 17 thành viên Đảng Cộng hòa sẽ cần tham gia cùng 50 thành viên Đảng Dân chủ để tuyên án. Nhưng nếu chức năng chính của việc luận tội là loại bỏ một tổng thống đang ngồi, thì việc sử dụng nó để chống lại một người đã rời đi sẽ có ích gì? James Clyburn, người đứng đầu phe đa số tại Hạ viện, cho biết vào ngày 10 tháng 1 rằng Hạ viện có thể trì hoãn việc gửi bài báo luận tội, sau khi được thông qua, lên Thượng viện. Chờ đợi 100 ngày sẽ cho Quốc hội mới thời gian để tiếp tục các ưu tiên lập pháp của ông Biden. Một khả năng khác, được ông Biden đề xuất vào ngày 11 tháng 1, là xen kẽ hoạt động lập pháp và luận tội để Thượng viện có thể giải quyết cả hai quy trình trong những tuần tới. Động lực của đảng Dân chủ dường như gấp ba lần — mang tính biểu tượng, thực tế và chính trị. Động cơ tượng trưng rất rõ ràng: không có tổng thống nào từng bị kết án về các bài báo luận tội. Việc buộc Trump phải chịu trách nhiệm về những hành động của mình dẫn đến cuộc xâm lược Điện Capitol khiến 6 người thiệt mạng sẽ nói với nước Mỹ và phần còn lại của thế giới rằng một số điều đủ ghê tởm để vượt qua chế độ đảng phái. Trên thực tế, quá trình này có thể ngăn cản sự trở lại của một tổng thống do Trump điều hành vào năm 2024; thông qua một cuộc bỏ phiếu riêng biệt, Thượng viện có thể loại ông khỏi bất kỳ “chức vụ danh dự, tín nhiệm hoặc lợi nhuận” nào. Và về mặt chính trị, một phiên tòa sẽ buộc các đảng viên Cộng hòa đứng về phía tổng thống sắp mãn nhiệm hoặc tố cáo ông, làm lộ ra sự rạn nứt trong nội bộ đảng. Một câu hỏi khó vẫn còn đó: Đảng Dân chủ có thể muốn làm điều này, nhưng họ có thể? Cũng như nhiều hành động của ông Trump, điều này đặt ra một vấn đề mới về hiến pháp. Không ai bị luận tội sau khi rời nhiệm sở, nhưng hiến pháp không cấm điều đó và có thể ngầm cho phép điều đó. Những người sáng lập không thể có ý định cách ly các tổng thống sắp mãn nhiệm khỏi giới hạn của những hành vi có thể chấp nhận được trong nhiệm kỳ của họ. Và nếu có một thời hạn nào đó mà Quốc hội phải bắt đầu thủ tục luận tội đối với một tổng thống, thì đó sẽ là khi nào? Việc luận tội một cựu tổng thống hoặc đưa ông ta vào Thượng viện sau khi bị luận tội, dường như là hệ quả của việc Quốc hội kiểm tra hiến pháp về hành động hành pháp. Và nó có thể ngăn không cho kẻ có tội chiếm một vị trí quyền lực như vậy một lần nữa.
Nguồn bài