20/11/2020

Quay về trang chính

Khói và các nhà lập pháp - Mexico có thể trở thành quốc gia thứ ba hợp pháp hóa cần sa

I N THE PUBLIC park bên ngoài Thượng viện Mexico là một khu rừng cần sa nhỏ. Các tình nguyện viên đang dàn dựng một đồn điền (một cách nói khéo léo để nói "ngồi vào") để thúc giục các nhà lập pháp hợp pháp hóa cỏ dại. Họ có xu hướng đến khoảng 1.000 cây vào các ngày thứ Ba và thứ Năm, phun thuốc chống côn trùng hữu cơ và nhặt lá. Một tình nguyện viên, Leopoldo Rivera, gọi đây là "việc trồng cần sa không giấu giếm đầu tiên" ở Mexico kể từ khi chính phủ cấm nó một thế kỷ trước. Cảnh sát đã không nhổ cây con vào tháng Hai, khi bắt đầu trồng cây. Một số cây hiện cao ba mét (mười feet). Vào ngày 19 tháng 11, Thượng viện bắt đầu tranh luận về dự luật đưa Mexico trở thành quốc gia thứ ba trên thế giới, sau Uruguay và Canada, hợp pháp hóa cần sa để sử dụng giải trí trên toàn quốc. Đối với Mexico, sự thay đổi có vẻ rủi ro hơn. Nó đã từng là nơi sản xuất cần sa lớn nhất thế giới. Các nhà vận động hợp pháp hóa đang theo dõi xem nó sẽ diễn ra như thế nào ở một quốc gia nơi tội phạm có tổ chức phát triển mạnh, nhà nước pháp quyền yếu và phần lớn nền kinh tế không có giấy tờ. Lộ trình hợp pháp hóa của Mexico rất bất thường và việc đến có thể bị trì hoãn. Chủ tịch Andrés Manuel López Obrador cho đến nay vẫn là một người đứng ngoài cuộc. Trái ngược với Hoa Kỳ, nơi các cử tri đã tán thành cải cách trong các cuộc trưng cầu dân ý cấp bang, việc hợp pháp hóa có rất ít sự ủng hộ phổ biến ở Mexico. Các cuộc khảo sát cho thấy chỉ hơn một phần ba số cử tri ủng hộ nó. Các nhà vận động đã sử dụng tòa án thay vì áp lực phổ biến để thúc đẩy chính nghĩa của họ. Những người ủng hộ chống phân biệt đối xử đã tạo ra cơ hội vào năm 2001 bằng cách lập luận thành công về việc bổ sung vào hiến pháp quyền “nhân phẩm”. Tòa án Tối cao đã trích dẫn điều này vào năm 2008 khi ra phán quyết rằng tất cả người Mexico đều có “quyền phát triển nhân cách tự do”. Nguyên tắc này đã được sử dụng để bảo vệ những người phối ngẫu không chung thủy và những cô cậu học sinh sang trọng không chịu cắt tóc. Bây giờ những người hút thuốc dope có thể được hưởng lợi. Ở Mexico, cần có 5 phán quyết riêng biệt của Tòa án Tối cao để thiết lập một tiền lệ mà công dân có thể viện dẫn để bỏ qua các luật vi hiến. Kể từ năm 2011, tòa án đã có thể viện dẫn phán quyết thứ năm của mình để hướng dẫn Quốc hội viết lại luật vào một ngày nhất định. Năm 2019, nó sử dụng quyền lực đó lần thứ hai, chỉ đạo Quốc hội thu hồi luật cấm cần sa. Thời hạn đã được gia hạn hai lần, đầu tiên là do các nhà lập pháp không thể đồng ý, sau đó là do điều khoản 19. Mới nhất là ngày 15 tháng 12. Sự lộn xộn của việc hợp pháp hóa có thể kích động các băng nhóm hành xử thậm chí còn bạo lực hơn bây giờ. Tỷ lệ giết người của Mexico, một trong những nước cao nhất thế giới, đã đạt kỷ lục vào năm ngoái. Các băng nhóm có thể đa dạng hóa nhanh hơn các hoạt động như bắt cóc và nấu ăn fentanyl. Nhưng cú sốc sẽ nhỏ hơn so với 4 thập kỷ trước, khi xuất khẩu cần sa là hoạt động kinh doanh chính của họ. Người Mỹ ở 11 tiểu bang mua cần sa hợp pháp để sử dụng giải trí và sẽ sớm có thể làm như vậy trong bốn tiểu bang nữa. Họ ít có nhu cầu nhập khẩu cỏ dại Mexico bất hợp pháp. Thị trường nội địa của Mexico tương đối nhỏ. Năm 2016, chỉ 2% người Mexico được khảo sát thừa nhận đã hút cần sa trong năm trước đó. Đường lối cứng rắn của Hoa Kỳ về chất gây nghiện đã ngăn cản những nỗ lực trước đây của Mexico nhằm tự do hóa. Khi, trong một thử nghiệm ban đầu về việc giảm thiểu tác hại, Tổng thống Lázaro Cárdenas hợp pháp hóa heroin và mở các phòng tiêm chích vào năm 1940, Hoa Kỳ đã cắt nguồn cung cấp morphine, một chất thay thế heroin. Cárdenas rút lui. Vào những năm 1970, Hoa Kỳ bắt đầu huấn luyện phi công Mexico thả Paraquat, một loại thuốc diệt cỏ, tại các trang trại trồng cần sa. Bây giờ, nếu Mexico hợp pháp hóa, Hoa Kỳ có thể sẽ nhún vai. Tổng thống đắc cử Joe Biden ủng hộ việc phi danh nghĩa hóa (mặc dù không hợp pháp hóa). Nhiệm vụ tuân thủ lệnh của tòa án đang được lãnh đạo bởi đảng Morena của ông López Obrador, một nhóm gồm những người cánh tả, tự do và những người theo đạo Tin lành kiểm soát Quốc hội. Thay vì chỉ đơn giản là dỡ bỏ lệnh cấm cần sa, nó đã chọn thiết lập một khuôn khổ để điều chỉnh việc trồng và bán cần sa. Các chi tiết của nó gần như gây tranh cãi như chính nguyên tắc hợp pháp hóa. Dự luật, vẫn có thể được sửa đổi, sẽ tự do hóa một cách thận trọng. Nó sẽ cấm quảng cáo và hút thuốc ở nơi công cộng. Token có thể sở hữu không quá 28 gram (một ounce), như ở California. Họ có thể trồng tối đa sáu cây tại nhà với giấy phép của Viện Cần sa mới. Dự thảo luật này tạo ra một khuôn khổ cho việc xuất khẩu những thứ này: với tư cách là một nhà sản xuất ganja giá rẻ, Mexico cuối cùng có thể trở thành một nhà cung cấp hợp pháp lớn cho Hoa Kỳ và Canada. Cỏ dại hợp pháp sẽ cung cấp cho chính phủ Mexico nguồn thu từ thuế. Nhưng thuế và các quy định không thể quá nặng nề, vì chúng sẽ khiến người tiêu dùng quay trở lại thị trường bất hợp pháp. Các quy định, chẳng hạn như yêu cầu người bán phải có khả năng truy xuất nguồn gốc của sản phẩm, sẽ giới hạn thị trường đối với các doanh nghiệp có tiền và chuyên môn để tuân theo họ. Điều đó sẽ mang lại lợi thế cho các công ty lớn của Canada và ngăn chặn những người bán không chính thức, những người chiếm phần lớn thương mại ở Mexico. Tania Ramírez, người đã giúp định hình các vụ kiện mở đường cho việc hợp pháp hóa được đề xuất, cho biết. Những người ủng hộ chỉ ra các biện pháp công bằng xã hội trong dự luật. Trong 5 năm, hai phần năm giấy phép canh tác sẽ được dành cho nông dân ở các thành phố chịu sự điều chỉnh của chương trình diệt trừ cỏ dại. Nhưng để có được những giấy phép đó, người trồng có thể phải lắp đặt camera an ninh, dây thép gai và những thứ tương tự. Catalina Pérez Correa của CIDE, một tổ chức tư vấn, nói rằng điều đó sẽ ngăn cản những nông dân nghèo. Các nhà lãnh đạo của Morena hy vọng dự luật sẽ nhanh chóng được thông qua Thượng viện và sau đó là Hạ viện. Một trở ngại có thể xảy ra là ông López Obrador, người phản đối việc hợp pháp hóa để sử dụng giải trí. Mặc dù anh ta đã nói rằng anh ta sẽ để cơ quan lập pháp quyết định, anh ta có thể kết thúc giấc mơ cần sa của Mexico, trong một thời gian, với một cái nhìn không tán thành. Nghĩa vụ hợp pháp hóa sẽ vẫn còn, nhưng thời hạn có thể được đẩy sang năm sau. Cho đến khi Quốc hội hành động, cần sa sẽ mọc bên ngoài buồng trên của nó và bên ngoài luật pháp. ■
Nguồn bài