20/11/2020

Quay về trang chính

Chiến tranh lạnh thứ hai - Chiến lược Trung Quốc mà Mỹ cần

Thành tựu của chính quyền Trump là nhận ra mối đe dọa độc tài từ Trung Quốc. Nhiệm vụ của chính quyền Biden sẽ là tìm ra những việc cần làm. Bản năng của Donald Trump là Mỹ muốn điều hành cuộc chiến này một tay. Đồng minh cũ là tay sai, không phải đối tác. Khi Joe Biden chuẩn bị chiến lược Trung Quốc (xem bài viết), anh ta nên chọn một con đường khác. Mỹ cần đạt được một thỏa thuận lớn với các quốc gia cùng chí hướng để tổng hợp các nỗ lực của họ. Những trở ngại đối với một liên minh mới như vậy là rất lớn, nhưng lợi ích sẽ lớn hơn. Để xem tại sao, hãy xem cuộc chiến tranh lạnh chống lại Trung Quốc khác với cuộc chiến đầu tiên như thế nào. Sự cạnh tranh với Liên Xô tập trung vào ý thức hệ và vũ khí hạt nhân. Chiến trường mới ngày nay là công nghệ thông tin: chất bán dẫn, dữ liệu, mạng di động 5 G, tiêu chuẩn internet, trí tuệ nhân tạo (AI) và điện toán lượng tử. Tất cả những điều đó sẽ giúp xác định liệu Mỹ hay Trung Quốc không chỉ có lợi thế quân sự (xem bài viết), mà còn là nền kinh tế năng động hơn. Họ thậm chí có thể tạo lợi thế cho một trong những đối thủ trong nghiên cứu khoa học. Chiến tranh lạnh đầu tiên đã tạo ra những thế giới kính nhìn riêng biệt. Các nhân vật chính trong phần hai được kết nối với nhau. Đó một phần là kết quả của quá trình hội nhập của Trung Quốc vào nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt là sau khi nước này gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2001. Nhưng nó cũng bắt nguồn từ hiệu quả mạng của nhiều doanh nghiệp công nghệ. Và nó phản ánh khó khăn như thế nào đối với bất kỳ quốc gia nào có thể thành thạo toàn bộ các chuyên ngành trong nền kinh tế công nghệ. Ví dụ, về chip, các thiết kế của Mỹ hoặc Anh có thể được sản xuất tại các nhà máy Đài Loan, sử dụng thiết bị của Nhật Bản và Hà Lan với thấu kính của Đức trước khi được lắp ráp tại các nhà máy Trung Quốc. Không phải ngẫu nhiên mà Triều Tiên tự động có thể chế tạo vũ khí hạt nhân nhưng không phải máy tính tiên tiến. Đảng Cộng sản Trung Quốc đã hiểu rằng công nghệ là con đường dẫn đến quyền lực. Trung Quốc được may mắn với một thị trường rộng lớn, tham vọng và rất nhiều tài năng làm việc chăm chỉ. Đảng này đang tăng cường nỗ lực của các công ty Trung Quốc bằng trợ cấp và hoạt động gián điệp công nghiệp. Nhận thức được tầm quan trọng của quy mô, Trung Quốc đang chào hàng các công nghệ của mình bằng cách đảm bảo các hợp đồng xuất khẩu, quảng bá mình như một cường quốc kỹ thuật số bằng cách sử dụng Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường và tiến hành chiến dịch thiết lập các tiêu chuẩn ủng hộ Trung Quốc trong các cơ quan toàn cầu. Phản ứng solo mài mòn của ông Trump đã có một số thành công. Ông đã khuyên một số đồng minh ngừng mua thiết bị cho mạng 5 G từ Huawei, một công ty Trung Quốc. Và bằng cách đe dọa trừng phạt các nhà sản xuất chip cung cấp cho Huawei, anh ta đã làm hỏng nó. Nhưng về lâu dài, cách tiếp cận này có lợi cho Trung Quốc. Trung Quốc đã đẩy nhanh nỗ lực của Trung Quốc để tạo ra ngành công nghiệp chip đẳng cấp thế giới của riêng mình — mặc dù điều đó có thể dễ dàng mất một thập kỷ hoặc hơn. Quan trọng hơn, nếu một nước Mỹ bắt nạt luôn chỉ tập trung vào những lợi ích hẹp hòi của mình, thì nước này sẽ xua đuổi chính những đồng minh có thể giúp nước này dẫn đầu về công nghệ. Châu Âu ngày càng không muốn để ngỏ trước sức ép của Mỹ. Tòa án cao nhất của Liên minh châu Âu đã hai lần hạn chế việc chuyển dữ liệu đến Mỹ, nơi chúng có thể bị các cơ quan tình báo thu thập. Và các nhà hoạch định chính sách châu Âu đã công bố kế hoạch áp đặt các quy tắc trên đám mây, áp thuế kỹ thuật số đối với các công ty công nghệ khổng lồ của Mỹ và hạn chế hoạt động thâu tóm của nước ngoài - bao gồm cả những người Mỹ có khả năng. Một món hời lớn sẽ biến xung đột với châu Âu thành sự hợp tác (xem Tóm tắt). Thay vì bị ảnh hưởng bởi những cuộc tranh cãi, các đồng minh có thể chia sẻ cách tiếp cận đối với các vấn đề như thuế, quy tắc tiếp quản và chuỗi cung ứng. Ví dụ: Quy định chung về bảo vệ dữ liệu (GDPR) của Châu Âu đang trên đường trở thành tiêu chuẩn thực tế bên ngoài Châu Âu. Với sự hợp tác chặt chẽ hơn trong lĩnh vực tình báo, liên minh có thể cảnh giác hơn trước các mối đe dọa bảo mật từ các tin tặc và công ty công nghệ Trung Quốc. Bằng cách phối hợp các nỗ lực của họ trên các công nghệ quan trọng, họ có thể chuyên môn hóa hơn là nghiên cứu trùng lặp. Bằng cách đa dạng hóa chuỗi cung ứng và kiểm tra từng mắt xích, họ có thể tự bảo vệ mình khỏi sự gián đoạn ngẫu nhiên hoặc ác ý. Bằng cách làm việc cùng nhau trên các tiêu chuẩn kỹ thuật như Open RAN, sử dụng hầu hết các phần cứng có sẵn cho mạng 5 G, họ có thể tạo ra một môi trường thuận lợi cho các công ty của mình. Điều quan trọng là, bằng cách hợp tác dựa trên các chuẩn mực đạo đức, chẳng hạn như nhận dạng khuôn mặt, họ có thể bảo vệ xã hội của mình. Thay vì khiến nước Mỹ bị cô lập, một món hời lớn sẽ giúp nước này tiếp tục dẫn đầu trong cuộc đua giành vị thế thống trị về công nghệ bằng cách mang lại lợi ích cho việc hợp tác chặt chẽ hơn với các quốc gia cùng chí hướng. Toàn bộ liên minh sẽ được thúc đẩy bởi các hiệu ứng mạng đáng kể của ngành công nghệ. Một món hời cũng sẽ khiến Mỹ cởi mở hơn đối với sự hợp tác khoa học xuyên biên giới và nhập cư, điều quan trọng đối với một nơi phát triển mạnh nhờ sự đóng góp của sinh viên nước ngoài, nhiều người trong số họ tiếp tục thực hiện nghiên cứu hoặc làm việc trong lĩnh vực công nghệ. Sự cởi mở như vậy là một thế mạnh mà Trung Quốc còn thiếu. Một số người cho rằng hợp tác kiểu này cần một hiệp ước, một thể chế như NATO hoặc WTO. Nhưng điều đó sẽ mất nhiều thời gian để thiết lập. Những gì nó sở hữu trong trọng lực thì nó sẽ thiếu tính linh hoạt. Một nhóm như G 7 phóng to sẽ dễ thích nghi hơn và ít vụng về hơn. Dù bằng cách nào, việc đạt được một món hời lớn sẽ rất khó. Có một điều, Mỹ cần thừa nhận rằng họ không còn thống trị như khi thiết lập nền quản trị toàn cầu sau chiến tranh thế giới thứ hai. Nó sẽ phải sẵn sàng nhượng bộ các đồng minh của mình ngay bây giờ — về quyền riêng tư, thuế và một số chi tiết của chính sách công nghiệp — để bảo vệ hệ thống chính phủ của mình trong dài hạn. Để chiến lược trở nên đáng tin cậy ở nước ngoài, cần có sự đồng thuận của lưỡng đảng ở Washington. Các đồng minh của Mỹ cũng sẽ phải nhượng bộ. Họ sẽ phải tin tưởng một quốc gia mà dưới thời ông Trump, đôi khi đã coi thường liên minh xuyên Đại Tây Dương với thái độ khinh thường. Một số người châu Âu sẽ phải ấp ủ giấc mơ trở thành một siêu cường đứng ngoài cả Trung Quốc và Mỹ. Tuy nhiên, giấc mơ châu Âu đó luôn có vẻ xa vời. Và nếu bất cứ điều gì có thể vượt qua sự chia rẽ ở Washington, thì Trung Quốc cũng có thể. Hơn nữa, những hy sinh sẽ rất xứng đáng. Một món hời lớn sẽ giúp tập trung cạnh tranh với Trung Quốc về công nghệ, có khả năng tạo điều kiện cho sự can thiệp vào các lĩnh vực mà sự hợp tác là cần thiết, chẳng hạn như kiềm chế sự nóng lên toàn cầu, sức khỏe và, như với Liên Xô, kiểm soát vũ khí. Một món hời lớn có thể làm cho thế giới an toàn hơn bằng cách làm cho nó dễ dự đoán hơn. Khi các siêu năng lực được đặt trong một khóa học va chạm, đó là điều sâu sắc được mong ước. ■
Nguồn bài